KK体育生态环境部等12部门印发《黄河生态保护治理攻坚战行动方案

发布时间：2023-05-26  人浏览

　　KK体育北极星碳管家网获悉，近日，生态环境部等12部门联合印发《黄河生态保护治理攻坚战行动方案》。《行动方案》明确了黄河生态保护治理攻坚范围、基本原则、工作目标、主要任务。通过攻坚，黄河流域生态系统质量和稳定性稳步提升，干流及主要支流生态流量得到有效保障，水环境质量持续改善，污染治理水平明显提升，生态环境风险得到有效控制，共同抓好大保护、协同推进大治理的格局基本形成。

　　《行动方案》提出总体目标，通过攻坚，黄河流域生态系统质量和稳定性稳步提升，干流及主要支流生态流量得到有效保障，水环境质量持续改善，污染治理水平得到明显提升，生态环境风险有效控制，共同抓好大保护、协同推进大治理的格局基本形成。到2025年，黄河流域森林覆盖率达到21.58%，水土保持率达到67.74%，退化天然林修复1050万亩，沙化土地综合治理136万公顷，地表水达到或优于Ⅲ类水体比例达到81.9%，地表水劣Ⅴ类水体基本消除，黄河干流上中游（花园口以上）水质达到Ⅱ类，县级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例不低于90%，县级城市建成区黑臭水体消除比例达到90%以上。

　　《行动方案》提出了黄河生态保护治理重点攻坚五大行动。一是河湖生态保护治理行动，重点推动河湖水生态环境保护、加快污染水体消劣达标、保障生态流量、推进入河排污口排查整治、加强饮用水水源地规范化建设、加强地下水污染防治、严格环境风险防控。二是减污降碳协同增效行动，重点强化生态环境分区管控、加快工业企业清洁生产和污染治理、强化固体废物协同控制与污染防治、推进污水资源化利用。三是城镇环境治理设施补短板行动，重点推进城镇污水收集管网补短板、加强污水污泥处理处置、综合整治城市黑臭水体。四是农业农村环境治理行动，重点加强农业面源污染防治、强化养殖污染防治、加快农村人居环境整治提升、推进农用地安全利用。五是生态保护修复行动，着力维护上游水源涵养功能、加强中游水土流失治理、强化下游及河口综合治理和保护修复、加强生物多样性保护、强化尾矿库污染治理。

　　山西省、内蒙古自治区、山东省、河南省、四川省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区生态环境厅、高级人民法院、人民检察院、发展改革委、工业和信息化主管部门、公安厅、自然资源厅、住房和城乡建设厅、水利厅、农业农村（农牧）厅、气象局、林草局：

　　为深入贯彻习重要讲话和指示批示精神，认真落实黄河流域生态保护和高质量发展国家重大战略，按照党中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署，制定《黄河生态保护治理攻坚战行动方案》。现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　为贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展国家重大战略，按照党中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署，着力打好黄河生态保护治理攻坚战，制定本行动方案。

　　以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习生态文明思想，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持绿水青山就是金山银山，准确把握重在保护、要在治理的战略要求，落实以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，共同抓好大保护，协同推进大治理，以维护黄河生态安全为目标，以改善生态环境质量为核心，统筹水资源、水环境和水生态，加强综合治理、系统治理、源头治理，推进山水林田湖草沙一体化保护修复，协同推动生态保护与环境治理，提升流域生态系统质量和稳定性，落实各方生态环境保护责任，强化督察监管，着力解决人民群众关心的突出生态环境问题，实现流域生态安全屏障更加牢固、生态环境质量持续改善，让黄河成为造福人民的幸福河。

　　坚持因地制宜、分类施策。落实生态优先、保护优先，科学把握上中下游的差异，实施分区分类保护治理，系统推进重点河湖自然生态保护修复和工业、城乡生活、农业、矿区等污染治理，促进河流生态系统健康。

　　坚持休养生息、还水于河。从过度干预、过度利用向自然恢复、休养生息转变，把水资源作为最大刚性约束，合理控制水资源开发利用强度，优化用水结构，有效保障生态流量，守住黄河自然生态安全边界。

　　坚持问题导向、重点攻坚。聚焦流域生态保护和环境治理的突出问题，深入实施生态环境保护重大工程，加快补齐生态环境基础设施短板，保护水资源、改善水环境、恢复水生态，以生态环境质量的持续改善不断提升人民群众的幸福感。

　　坚持源头管控、防范风险。建立健全流域国土空间管控机制，强化生态环境分区管控，严格自然资源开发利用准入，坚决遏制高能耗、高排放、低水平项目盲目发展，完善生态环境管理、协调、监督机制，有效防范化解重大生态环境风险。

　　坚持多元共治、协同推进。落实各方生态环境保护责任，引导市场主体和社会公众参与，深化全流域联防联控，推进各地方、各部门分工协作、共同发力，建立健全上下游、左右岸、干支流协同保护治理机制。

　　通过攻坚，黄河流域生态系统质量和稳定性稳步提升，干流及主要支流生态流量得到有效保障，水环境质量持续改善，污染治理水平得到明显提升，生态环境风险有效控制，共同抓好大保护、协同推进大治理的格局基本形成。到2025年，黄河流域森林覆盖率达到21.58%，水土保持率达到67.74%，退化天然林修复1050万亩，沙化土地综合治理136万公顷，地表水达到或优于Ⅲ类水体比例达到81.9%，地表水劣Ⅴ类水体基本消除，黄河干流上中游（花园口以上）水质达到Ⅱ类，县级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例不低于90%，县级城市建成区黑臭水体消除比例达到90%以上。

　　在黄河流域覆盖的青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南、山东等9省区范围内，以黄河干流、主要支流及重要湖库为重点开展流域生态保护治理行动。黄河干流主要指青海玉树河源至山东东营入海口河段；主要支流包括湟水河、洮河、窟野河、无定河、延河、汾河、渭河、石川河、伊洛河、沁河、大汶河等河流；重要湖库包括乌梁素海、红碱淖、沙湖、东平湖、龙羊峡水库、李家峡水库、刘家峡水库、万家寨水库、三门峡水库、小浪底水库等湖库。

　　推动河湖水生态环境保护。以黄河干流，湟水河、大通河、洮河、汾河、渭河、伊洛河、沁河、大汶河等主要支流，以及乌梁素海、红碱淖、沙湖、东平湖、龙羊峡水库、李家峡水库、刘家峡水库等湖库为重点，实施水生态调查评估与保护修复，优先开展饮用水水源地、自然保护地、国家级水产种质资源保护区、“三场一通道”（产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道）、野生动物保护栖息地等所在河湖生态缓冲带划定，严格生态缓冲带监管和岸线管控，推动清退、搬迁与生态保护要求不符的生产活动和建设项目。加大扎陵湖、鄂陵湖、约古宗列曲、卡日曲、星星海和玛多湖泊群保护力度，维护自然生态岸线和河湖原生生态。调整优化黄河禁渔期制度，科学规范实施水生生物增殖放流。到2025年，完成干流、主要支流及重点湖库水生态调查评估，建成一批具有示范价值的美丽河湖、幸福河湖。（生态环境部牵头，水利部、农业农村部参与。以下均需沿黄省区地方各级人民政府相关部门落实，不再列出）

　　加快污染水体消劣达标。汾河、都思兔河、黄甫川、涝河、南川河、三川河、杨兴河、乌兰木伦河、小黑河、泔河、马莲河等劣Ⅴ类水体，编制实施消劣行动方案。到2025年，黄河流域基本消除劣Ⅴ类水体（环境本底除外）。石川河、沮河、延河、三岔河等未达到水质目标要求的水体，依法编制实施水体达标规划。（生态环境部牵头，发展改革委、水利部参与）

　　保障生态流量。以黄河干流及湟水河、大通河、黑河、洮河、窟野河、无定河、汾河、渭河、泾河、北洛河、伊洛河、大汶河等主要支流为重点，制定实施生态流量保障方案。加强黄河水量统一调度和调度计划执行监管，着力提高冬春季枯水期生态流量，维持河道生态系统稳定。在确保黄河防洪安全前提下，开展黄河主要断面4-10月等关键期生态流量监管，保障鱼类产卵与沿黄湿地等生态用水。开展水利水电工程生态流量泄放落实情况专项检查。（水利部牵头，生态环境部参与）

　　推进入河排污口排查整治。有序推进入河排污口“排查、监测、溯源、整治”，全面摸清黄河干流及主要支流入河排污口底数，做到应查尽查，有口皆查，推进排污口水质水量在线监测设施建设，建立全流域入河排污口“一本账”“一张图”，实施入河排污口分类整治。到2022年，完成黄河干流及重要支流排查，到2025年，基本完成排污口整治工作。（生态环境部牵头，住房和城乡建设部、水利部、农业农村部参与）

　　加强饮用水水源地规范化建设。以县级及以上城市集中式饮用水水源地为重点，加强饮用水水源地规范化建设，开展不达标水源地治理。推进乡镇级饮用水水源保护区划定、立标并开展环境问题排查整治。到2025年，完成乡镇级集中式饮用水水源保护区划定与立标。（生态环境部牵头，水利部参与）

　　加强地下水污染防治。开展地下水污染状况调查评估，推动地下水污染防治重点区划定，建立地下水污染防治重点排污单位名录，落实地下水防渗和监测措施。到2025年，完成一批地级市地下水污染防治重点区划定及配套管理制度文件制定，完成一批化工园区地下水污染风险管控工程。（生态环境部牵头，自然资源部、水利部参与）

　　严格环境风险防控。以涉危险废物涉重金属企业、化工园区为重点，完成黄河干流和主要支流突发水污染事件“一河一策一图”全覆盖。以黄河干流和主要支流为重点，严控石化、化工、化纤、有色金属、印染、原料药制造等行业企业环境风险，加强油气管道环境风险防范，开展新污染物环境调查监测和环境风险评估，推进流域突发环境风险调查与监控预警体系建设，加强流域及地方环境应急物资库建设。在环境高风险领域依法建立实施环境污染强制责任保险制度。加强内蒙古、甘肃、陕西、河南等省区重点行业重金属污染防控。到2025年，完成黄河干流及主要支流环境风险调查。（生态环境部牵头，发展改革委、工业和信息化部参与）

　　强化生态环境分区管控。落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束，充分衔接国土空间规划和用途管制要求，因地制宜建立差别化生态环境准入清单，加快推进“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）成果应用。严格规划环评审查、节能审查、节水评价和项目环评准入，严控严管新增高污染、高耗能、高排放、高耗水企业。严控钢铁、煤化工、石化、有色金属等行业规模，依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能。禁止在黄河干支流岸线一定范围内新建、扩建化工园区和化工项目。严禁“挖湖造景”等不合理用水需求。（发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、水利部按职责分工负责）

　　加快工业企业清洁生产和污染治理。推动构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，开展排污许可提质增效工作。推动钢铁、焦化、化工、有色金属、造纸、印染、原料药制造、农副食品加工等重点行业实施清洁生产改造，开展自愿性清洁生产评价和认证，严格实施“双超双有高耗能”企业强制性清洁生产审核。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群整体审核试点。推动化工企业迁入合规园区，新建化工、有色金属、原料药制造等企业，应布局在符合产业定位和准入要求的合规园区，工业园区应按规定建成污水集中处理设施，依法安装自动在线监控装置并与生态环境主管部门联网。推进沿黄省区工业园区水污染整治。到2025年，沿黄工业园区全部建成污水集中处理设施并稳定达标排放。加快推进工业污废水全收集、全处理，严格煤矿等行业高浓盐水管理，推动实现工业废水稳定达标排放。严控工业废水未经处理或未有效处理直接排入城镇污水处理系统，严厉打击向河湖、沙漠、湿地、地下水等偷排、直排行为。（生态环境部、发展改革委、工业和信息化部、自然资源部按职责分工负责）

　　强化固体废物协同控制与污染防治。选择一批“无废城市”开展协同增效试点，在固体废物处置全过程中协同推进碳减排。建设固体废物跨区域回收利用示范基地，推动区域固体废物集中利用处置能力共享。持续推进流域“清废行动”，加快推进沿黄省区干支流固体废物倾倒排查整治工作，全面整治固体废物非法堆存。推动省域内危险废物处置能力与产废情况总体匹配，鼓励主要产业基地根据需要配套建设危险废物集中利用处置设施，支持有条件的地区建设区域性特殊危险废物集中处置中心。加快完善医疗废物收集转运处置体系，推动地级及以上城市医疗废物集中处置设施建设，健全县域医疗废物收集转运处置体系，补齐医疗废物收集处理设施短板。（生态环境部牵头，发展改革委、住房和城乡建设部、卫生健康委参与）

　　推进污水资源化利用。在重点排污口下游、河流入湖口、支流入干流处等关键节点因地制宜建设人工湿地水质净化等工程设施，将净化改善后的再生水纳入区域水资源调配管理体系。选择缺水地区积极开展区域再生水循环利用试点示范。在地级及以上城市建设污水资源化利用示范城市，选择典型地区开展再生水利用配置试点，推广再生水用于生态补水、工业生产和市政杂用。推进宁东、鄂尔多斯、榆林等重点地区煤矿疏干水综合利用，创建一批煤炭、钢铁、石化、有色金属、造纸、印染等行业工业废水循环利用示范企业和生态工业示范园区。在居住分散、干旱缺水的农村积极推进污水就近就地资源化利用。到2025年，上游地级及以上缺水城市再生水利用率达到25%以上，中下游力争达到30%。（发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、住房和城乡建设部、水利部、农业农村部按职责分工负责）

　　推进城镇污水收集管网补短板。推进黄河干流和主要支流沿线城镇污水管网全覆盖，大力推进城中村、老旧城区、城乡结合部污水管网建设与改造。开展城镇污水管网混错接改造、更新、破损修复改造，加强管网清疏管养，进一步提高污水收集效能。对进水生化需氧量浓度低于100mg/L的城市污水处理厂，实施片区管网系统化整治。因地制宜推进城镇雨污分流改造，除干旱地区外，新建污水管网全部实行雨污分流。到2025年，城市生活污水集中收集率达到70%以上，进水生化需氧量浓度高于100mg/L的城市污水处理厂规模占比达90%。（住房和城乡建设部、生态环境部、发展改革委按职责分工负责）

　　加强污水污泥处理处置。黄河流域省会城市、干流沿线城市以及湟水河、汾河、涑水河、延河、渭河等支流沿线城市的水环境敏感区域可因地制宜制定城镇污水处理厂污染物排放标准，实施差别化精准提标，着重提升污水处理厂超负荷运行地区污水处理能力。全面推进县级及以上城市污泥处置设施建设，在实现污泥稳定化、无害化处置前提下，稳步推进资源化利用。到2025年，县城污水处理率达到95%以上，城市污泥无害化处置率达到90%以上。（住房和城乡建设部、生态环境部、发展改革委按职责分工负责）

　　综合整治城市黑臭水体。全面开展县级城市建成区黑臭水体排查，制定黑臭水体清单，编制实施整治方案，统筹好上下游、左右岸、干支流、城市和乡村，系统推进城市黑臭水体治理。组织开展城市黑臭水体整治环境保护行动。充分发挥河长制湖长制作用，巩固城市黑臭水体治理成效，建立防止返黑返臭的长效机制。（住房和城乡建设部、生态环境部牵头，水利部、农业农村部参与）

　　加强农业面源污染防治。对干支流国控断面氮磷污染物超标的地区，开展农业面源污染调查监测、负荷评估和氮磷来源解析工作，推进测土配方施肥、有机肥替代化肥，合理调整施肥结构。在宁蒙河套、汾渭、青海湟水河和大通河、甘肃沿黄、中下游引黄灌区等区域开展农田灌溉用水和出水水质监测。推进农业面源污染综合治理项目县建设。以上中游为重点，大力推广标准地膜应用，推进废旧农膜、农药包装废弃物等回收利用处置，建立健全农田地膜残留监测点，开展常态化监测评估。（农业农村部、生态环境部、水利部按职责分工负责）

　　强化养殖污染防治。严格落实养殖水域滩涂规划制度，依法依规清理不符合要求的水产养殖设施。严格落实畜禽规模养殖场污染防治措施，推动粪污处理配套设施装备提档升级。推进养殖废弃物资源化利用，规范养殖户粪污贮存和还田利用，鼓励采用截污建池、收运还田等模式处理利用畜禽粪污。到2025年，畜禽粪污综合利用率达到80%以上，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率稳定在97%以上。（农业农村部、生态环境部按职责分工负责）

　　加快农村人居环境整治提升。深入开展黄河流域村庄清洁和绿化行动，严禁向河道、沟渠堆放生活垃圾，建设清洁宜居美丽乡村。以紧邻黄河干流和主要支流的乡镇政府驻地和中心村等为重点，推进农村人居环境整治提升。建立适合本地区的农村生活污水治理技术模式，积极稳步推进农村生活污水治理。健全生活垃圾收运处置体系，结合实际统筹县乡村三级设施建设和服务，完善农村生活垃圾收集、转运、处置设施和模式，因地制宜采用小型化、分散化的无害化处理方式。推动农村厕所、生活污水垃圾处理设施设备和村庄保洁等一体化运行管护。建立农村黑臭水体监管清单，逐步消除农村地区房前屋后河塘沟渠和群众反映强烈的黑臭水体。到2025年，基本消除较大面积农村黑臭水体。（农业农村部、国家乡村振兴局牵头，生态环境部、住房和城乡建设部、水利部、林草局参与）

　　推进农用地安全利用。强化受污染耕地安全利用和风险管控，因地制宜制定实施安全利用方案，加强耕地重金属污染治理与修复。在土壤污染面积较大的县级行政区推进农用地安全利用示范。在河南等重点区域分区分类开展耕地土壤污染成因分析。（农业农村部、生态环境部、自然资源部按职责分工负责）

　　维护上游水源涵养功能。加强三江源国家公园保护，推动祁连山、秦岭、若尔盖等国家公园创建，加大天然林保护力度，科学实施退化林修复。推动以草定畜、定牧，实施黑土滩等退化草原综合治理，科学有效维护高寒草甸、草原等重要生态系统。加强三江源、甘南、若尔盖等主要湿地保护修复，及时恢复退化湿地生态功能，防止沼泽湿地大面积萎缩。提升黄河上游三江源、若尔盖湿地、祁连山、甘南等水源涵养区碳汇能力。建成生态修复型人工影响天气保障示范基地。加大山丹马场生态保护修复力度。到2025年，天然林管护面积51867万亩。（自然资源部、林草局牵头，生态环境部、水利部、气象局参与）

　　加强中游水土流失治理。以小流域为单元，大力推进水土保持重点工程建设。以多沙粗沙区为重点，建设高标准淤地坝。以窟野河、无定河、黄甫川、孤山川等粗泥沙集中来源区为重点，实施粗泥沙拦沙工程，有效减少下游粗泥沙淤积。以陇东董志塬、晋西太德塬、陕北洛川塬、关中渭北台塬等高塬沟壑区为重点，实施黄土高原固沟保塬项目。以黄土丘陵沟壑区、黄土高塬沟壑区为重点，建设高标准旱作梯田。加强病险淤地坝除险加固，提升改造老旧淤地坝、梯田。因地制宜推进林草植被建设。打造一批生态清洁小流域。加强黄河中游生态气象监测评估和预报预警服务。到2025年，新增水土流失治理200万公顷。（水利部牵头，自然资源部、农业农村部、林草局、气象局参与）

　　强化下游及河口综合治理和保护修复。加强滩区水生态空间管控，开展滩区生态修复与环境整治，因地制宜退还水域岸线空间，依法打击非法采砂取土、违法违规开发建设项目等行为。开展黄河口生态预警监测，在黄河三角洲符合条件的区域实施退耕还湿，加强互花米草、大米草等外来入侵物种治理，开展受损盐沼、海草床修复，提高鸟类栖息地生境质量，提升生态系统碳汇增量。加强气候变化对黄河下游湿地、滩涂影响评估。依法退出河口区域油田开采，推动黄河口水生生物修复、鱼类产卵场修复与重建示范工程，开展水沙治理对水生生物资源生境影响评价，统筹实施黄河三角洲生态补水工程，加快黄河口国家公园建设，支持建设黄河口“美丽海湾”。（自然资源部、林草局、水利部、农业农村部、生态环境部、气象局按职责分工负责）

　　加强生物多样性保护。深入实施生物多样性保护战略与行动计划，加大祁连山区等生物多样性保护优先区域保护力度，为野生动植物繁衍生息创造有利环境。开展黄河流域生物多样性本底调查，建立健全生物多样性观测网络，全面掌握生物多样性现状和濒危物种种群生存状况。加强鹳类、鹤类等珍稀濒危鸟类及其栖息地保护修复。推动在黄河上游及河源区等重点水域开展鱼类生态通道及栖息地修复。加强三角洲盐沼、滩涂和河口浅海湿地生物资源保护，提高河口三角洲生物多样性。加强重大有害外来入侵物种防控和治理，保障流域生物多样性和生态系统安全。（生态环境部、自然资源部、水利部、农业农村部、林草局按职责分工负责）

　　强化尾矿库污染治理KK体育。扎实开展尾矿库污染隐患排查，优先治理黄河干流岸线公里范围内和重要支流、湖泊岸线公里范围内，以及水库、饮用水水源地、地质灾害易发多发等重点区域的尾矿库。严格新（改、扩）建尾矿库环境准入，对于不符合国家生态环境保护有关法律法规、标准和政策要求的，一律不予批准。健全尾矿库环境监管清单，建立分级分类环境监管制度。完善尾矿库尾水回用系统，提升改造渗滤液收集设施和废水处理设施，建设排放管线防渗漏设施，做好防扬散措施。尾矿库所属企业开展尾矿库污染状况监测，制定突发环境事件应急预案，完善环境应急设施和物资装备。建设和完善尾矿库下游区域环境风险防控工程设施。到2025年，基本完成尾矿库污染治理。（生态环境部牵头，发展改革委、自然资源部参与）

　　落实党政同责、一岗双责，强化生态环境保护主体责任。黄河生态保护治理攻坚战有关目标任务完成情况纳入省（自治区、直辖市）污染防治攻坚战成效考核。各有关部门要加强业务指导和协同配合，推动重点任务、重大工程落实落地，确保各项工作有力有序推进。沿黄省区要主动作为，细化分解目标任务，健全工作推进机制，切实抓好各项任务落实。（生态环境部牵头，发展改革委、自然资源部、住房和城乡建设部、水利部、农业农村部参与）

　　加快推进黄河保护立法，支持沿黄省区出台地方法规和规章，推进重点区域协同立法。严格落实生态环境损害赔偿制度。推动企业依法披露环境信息，接受社会监督。（司法部、水利部、发展改革委、生态环境部、自然资源部按职责分工负责）支持地方制定流域和行业水污染物排放标准。推动制定水环境治理工程项目技术规范和指南。适时对具有跨省区生态环境影响的重大规划、标准、项目等实施情况开展会商。（生态环境部负责）

　　开展黄河流域生态保护和高质量发展科技创新行动，组织开展黄河流域水资源、水环境综合治理等科技研发。加强流域水环境质量与综合治理、水资源节约集约利用、水沙关系、水土流失治理、生态流量、退化生态系统修复、科学应对气候变化等关键性、前瞻性技术研究。依托现有科研机构组建黄河流域生态保护和高质量发展联合研究平台，开展减污降碳协同增效技术攻关，推进“一市一策”驻点跟踪研究等科技帮扶行动，推广生态环境整体解决方案、托管服务和第三方治理，形成一批可复制可推广的流域生态环境治理模式。（科技部、生态环境部、水利部、发展改革委、气象局按职责分工负责）

　　推进黄河源、祁连山、若尔盖-甘南、黄土高原、秦岭、贺兰山、黄河下游、黄河三角洲等重点区域生态保护和修复重点工程建设。统筹推进河套平原区、汾渭平原区、黄土高原土地沙化区、内蒙古高原湖泊萎缩退化区等重点区域山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理。（发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部、水利部、林草局按职责分工负责）

　　支持社会资本参与黄河生态保护治理，开展生态环境导向的开发模式试点，实施自然、农田、城镇、矿山生态系统保护修复项目和工程，探索发展生态产业。鼓励社会资本发射和运营环境遥感卫星，为生态系统、水生态环境、碳源碳汇等领域的监测与管理提供市场化服务。（发展改革委、自然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部、农业农村部、林草局按职责分工负责）

　　大力发展绿色金融，支持和激励各类金融机构开发减污降碳的绿色金融产品，鼓励符合条件的企业发行绿色债券。加大对重点生态功能区转移支付力度，健全黄河干流和主要支流横向生态保护补偿机制，完善黄河流域生态保护补偿机制管理平台。加快推进碳排放权、排污权、用水权等市场化交易，逐步建立生态产品价值实现机制。（发展改革委、财政部、生态环境部、自然资源部、水利部、中国人民银行按职责分工负责）

　　把黄河生态保护治理作为中央和省级生态环境保护督察的重要内容，持续拍摄黄河流域生态环境警示片，推动问题整改。开展“昆仑”专项行动，依法打击破坏黄河生态环境犯罪活动。开展生态保护红线监管试点和“绿盾”自然保护地强化监督，建立完善生态保护红线生态破坏问题监督机制。加强流域生态环境监督执法，完善跨区域跨部门联合执法机制，推动环境资源公益诉讼跨省际区划管辖协作，加强行政、司法协同，发挥检察公益诉讼职能作用，依法依规查处重大环境污染、生态破坏等行为，建立生态环境重大案件信息共享、案情通报、案件线索移送制度，及时发布典型案例。强化固定污染源“一证式”执法监管，加强自行监测、执行报告等监督管理。开展渔政“亮剑”执法专项行动。优化监测站网布局，实现环境质量、生态质量、污染源监测全覆盖，开展黄河流域生态质量监测评估，加强生态保护修复监督评估。（生态环境部牵头，最高人民检察院、最高人民法院、公安部、自然资源部、水利部、农业农村部参与）

　　抄送：推动黄河流域生态保护和高质量发展领导小组办公室，山西省、内蒙古自治区、山东省、河南省、四川省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区人民政府，科技部、司法部、财政部、卫生健康委、人民银行、国家乡村振兴局。

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　　北极星固废网获悉，湖北省生态环境厅等17部门联合印发湖北省“无废城市”建设三年行动方案的通知，通知要求，2023年,武汉市、黄石市、宜昌市和襄阳市“无废城市”建设取得阶段性成效,省级“无废城市”建设试点城市印发实施方案,有序启动“无废城市”建设。2024年,重点实施“无废城市”建设示范引领工程

　　北极星环保网获悉，5月23日，南通市人民政府办公室印发《南通市减污降碳协同增效三年行动计划（2023—2025年）》，指出，实施“两高”项目清单化管理，推进沿江产业转型和沿海钢铁石化产业布局，推动落后和过剩产能退出。2023年底前完成首轮重点行业绿色发展整治提升任务，推动重点企业能耗、物耗和污

　　北极星环保网获悉，5月23日，南通市人民政府办公室印发《南通市减污降碳协同增效三年行动计划（2023—2025年）》，指出，持续开展臭氧污染“夏病冬治”，推进低VOCs含量清洁原料源头替代，推进煤电机组深度脱硝改造，深入开展锅炉和炉窑综合整治，推动排放大户友好减排。推动燃气轮机、石化、水泥、玻

　　山西省临汾市生态环境局临汾市发展和改革委员会印发《临汾市“十四五”生态环境保护规划》，以实现减污降碳协同增效为总抓手，以“两山六河一流域”为主战场，以改善生态环境质量为核心，强化源头治理、系统治理和整体治理，突出精准治污、科学治污和依法治污，全力破解结构性污染难题，持续改善生态环

　　北极星碳管家网获悉，5月11日，武汉市生态环境局等部门印发《武汉市减污降碳协同增效实施方案》，《方案》提出KK体育，到2025年，减污降碳协同推进的工作格局基本形成，协同度得到有效提升；生态环境质量持续改善，主要污染物排放总量持续减少，单位地区生产总值能源消耗、单位地区生产总值二氧化碳排放持续

　　北极星环保网获悉，5月11日，武汉市生态环境局等部门印发《武汉市减污降碳协同增效实施方案》，《方案》提出，到2025年，减污降碳协同推进的工作格局基本形成，协同度得到有效提升；生态环境质量持续改善，主要污染物排放总量持续减少，单位地区生产总值能源消耗、单位地区生产总值二氧化碳排放持续下

　　北极星水处理网获悉，5月16日，工业和信息化部、水利部发布《关于征集2023年国家工业节水工艺、技术和装备的通知》，征集范围重点包括钢铁、石化化工、纺织染整、造纸、食品、皮革、制药、建材、有色金属、机械、煤炭、电力等工业行业废水循环利用、高效冷却或洗涤、高耗水生产工艺替代、用水智能管控

　　四川省经济和信息化厅发布《关于征集工业领域绿色低碳先进适用技术、装备、产品的通知》，聚焦川渝主导产业高质量发展及工业碳达峰重点领域，围绕钢铁、有色、化工、建材、汽车、电子信息、装备制造、食品轻纺、先进材料、医药健康等行业，重点征集节能、节水、资源综合利用、减污降碳等四大方向绿色低

　　随着“十四五”规划的实施，相关政策的推动，我国环保行业正在发生巨大变化，环保概念开始跳出污染物末端治理的局限，向节能、减排、降碳等方向全面延伸。在快速变化的市场中，如何把握住稍纵即逝的机遇是所有企业面临的共同挑战。西安航天源动力工程有限公司（以下简称“航天源动力”）选择用出色的技

　　5月8日，广东省发改委等部门发布的《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》指出，实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。广东省发展改革委

　　2023年5月24日，贺利氏光伏携新一代导电银浆解决方案及产品亮相SNEC第十六届（2023）国际太阳能光伏与智慧能源（上海）大会暨展览会（简称SNEC2023），发布全新创新平台并举办签约仪式。作为光伏行业中导电银浆的开发者和制造商，贺利氏光伏一直重视并提倡开放创新，联合商业伙伴打造新一代光伏金属化

　　西气东输是中国距离最长、覆盖范围最广的天然气管道系统，其中经过中国10个省区的西气东输三线工程以中亚天然气为主供气源，西气东输三线年以来福建省就用上了来自中亚的天然气。国家管网西气东输厦门输气分公司2023年福建天然气管输资源与市场推介会5月23日在福建厦门召开。来

　　联合国政府间气候变化专门委员会第四次评估报告指出，农业温室气体减排潜力90%是通过土壤固碳，土壤固碳是实现碳中和的有效途径，土壤碳库是陆地最主要的碳库，提高农田有机质（碳）含量不仅可以提升耕地质量，还是一种缓解气候变化的固碳方式，因此通过适当的农业管理措施，农业土壤可以发挥较大的固

　　近日，“2023油气开发与炼化行业污水污泥处理处置及油田注水技术推广交流会”在西安召开，会议围绕双碳背景下油气田与炼化企业污水、污泥资源化处理处置等热点、难点、堵点问题，对油气开发、炼化行业污水处理与回用、污泥处理处置及油田注水新技术、新工艺与新装备应用等内容展开充分交流。国家有关部

　　为贯彻落实党的二十大精神和党中央在全党大兴调查研究的决策部署，扎实开展学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育，广东省发展改革委副主任、省能源局局长吴道闻同志于5月17日-18日带队赴韶关市调研。吴道闻同志一行实地调研中南股份（韶钢产业园）、华南装备园、明阳智能制造、韶关冶炼厂

　　北极星碳管家网获悉，5月18日，四川省经济和信息化厅、国家税务总局四川省税务局发布关于精准落实支持绿色发展税费优惠政策促进制造业绿色化发展的通知，进一步发挥绿色税费政策调节功能，助推工业领域碳达峰碳中和，通知如下：关于精准落实支持绿色发展税费优惠政策促进制造业绿色化发展的通知各市（

　　夏木成阴万物繁盛，国际盛会共约鹏城。5月16日，深受业界瞩目的“第十五届深圳国际电池技术展览会（CIBF2023）”在深圳国际会展中心（宝安新馆）盛大开幕，借助产业全面复苏的趋势，CIBF2023活力迸发、盛况空前。展会现场欣旺达展品亮点十足，展示了能源科技、电动汽车电池、两轮车电池三大应用领域内

　　5月12日，上海长兴供电公司营销部台区经理姚圣前往横沙岛新永村居民杨正邦家中回访，了解该户“光储充”项目运行情况。这是长兴供电公司在长横两岛建成的首个居民“光伏+储能+充电桩”项目。“这个设备真不错，现在我家光伏补贴比以前多了好多，电费还少了。”杨正邦说。2022年11月，上海市崇明区政府

　　报载：最近，江苏省盐城市发改委副主任王冀军一行调研盐城供电怡宁能源科创产业园，听取了怡宁能源科创产业园有关微碳慧能园区建设的理念、功能定位、平台运营控制等情况，对盐城供电公司以绿电供给示范带动绿色低碳发展的做法大加赞赏！盐城公司积极与政府相关部门和园区管委会沟通联系，了解园区发展

　　北极星环保网获悉，5月11日，工业和信息化部、国家发展和改革委员会、商务部、国家机关事务管理局、中国银行保险监督管理委员会、国家能源局公布了43家2022年度国家绿色数据中心，详情如下：工业和信息化部国家发展和改革委员会商务部国家机关事务管理局中国银行保险监督管理委员会国家能源局公告2023

　　近日，坐落在青海省零碳产业园区内的110千伏古驿变电站，通过数字孪生技术，实现对真实设备的精准感知、精准运维、精确决策、精确研判、精确处置，标志着我省变电站运维管理由传统管理模式向集约化和数字化转变的突破。110千伏古驿输变电工程是青海省零碳产业园首个“绿电”示范项目，于2021年11月27日

　　北极星环保网获悉，5月23日，南通市人民政府办公室印发《南通市减污降碳协同增效三年行动计划（2023—2025年）》，指出，实施“两高”项目清单化管理，推进沿江产业转型和沿海钢铁石化产业布局，推动落后和过剩产能退出。2023年底前完成首轮重点行业绿色发展整治提升任务，推动重点企业能耗、物耗和污

　　巩固和提升生态系统碳汇能力，是贯彻新发展理念、实现碳达峰碳中和的重要行动，是推动生态文明建设、减缓和适应气候变化的重要举措。近日，自然资源部、国家发展改革委、财政部、国家林草局联合印发了《生态系统碳汇能力巩固提升实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》以生态系统碳汇能力巩固和提升

　　贵州省林业局、省发展改革委近日印发《贵州省林业碳汇高质量发展行动方案》（以下简称《方案》），提出加大改革创新力度，积极探索以林业碳汇为重要载体的生态产品价值实现机制，切实巩固提升森林等生态系统碳汇能力，着力推进林业碳汇高质量发展。《方案》提出，贵州将通过实施林业碳汇“巩固提升、计

　　北极星碳管家网获悉，11月17日，自然资源部办公厅发布了关于成立自然资源部国土空间生态保护修复暨生态系统碳汇专家咨询委员会的通知，详情如下：自然资源部办公厅关于成立自然资源部国土空间生态保护修复暨生态系统碳汇专家咨询委员会的通知各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自

　　各行各业都将“双碳”工作放在突出位置，在努力实现原有产业绿色低碳转型的同时，提升生态系统碳汇能力，有效发挥森林、草原、湿地、海洋、土壤等生态系统的固碳作用。碳汇是指生态系统通过植物光合作用的方式将二氧化碳转化为碳水化合物，并以有机碳的形式固定在植物体内或土壤中，从而减少大气中二氧

　　11月15日，国家林业和草原局碳汇研究院（以下简称“林草碳汇研究院”）在中国林科院揭牌成立。林草碳汇研究院将对标国家“双碳”目标，以提升我国森林、草原、湿地、荒漠碳储与碳汇能力为核心，研究提出林草行业助力碳达峰、碳中和的实现路径与行动方案，探索科学的发展路径，推动经济、社会、生态、能

　　北极星碳管家网获悉，江西省科技厅等九部门近日印发《江西省科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2022-2030年）》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》包含了加强科技支撑碳达峰碳中和涉及基础研究、低碳技术研发、示范推广、人才引育、科技合作等多个方面，并提出了9大行动、20项重点任务。《实施方案》

　　近日，江苏省地调院获省发展改革委批准同意建设“江苏省自然资源碳中和工程研究中心”，标志着该院在服务碳达峰碳中和领域有了更高的工程技术创新与研究平台。“江苏省自然资源碳中和工程研究中心”将以国家“碳达峰碳中和”的重大战略决策为指导，拟在地热能等清洁能源勘查开发、生态系统碳汇能力提升

　　北极星碳管家网获悉，近日，云南省发展改革委印发了《云南省“十四五”生态退化地区绿色发展实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》明确云南省喀斯特石漠化片区实施范围包括文山州文山市、马关县、广南县、西畴县、富宁县5个县（市）。提出到2025年，片区5县（市）面临的突出生态问题得到基

　　占地球表面71%的海洋，与湿地、森林一起构成地球三大生态系统。每个人印象中的海洋都不同，生活在渤海、黄海沿海地区的居民见到的海洋是黄色的，还有淤泥质海滩；生活在海南三亚、青岛等沿海地区的居民见到的海洋是蓝色的；而生活在辽宁盘锦沿海地区的居民还能见到红色海滩，这一处处自然景观无一不是

　　9月14日，在福鼎市委市政府、福鼎市林业局与中国人寿财险福建省分公司的积极探索与共同努力下，全国首单红树林蓝碳生态保护保险在福建宁德福鼎市试点落地，将为福鼎全市红树林保护区提供1875万元损失风险保障。这也是中国人寿财险福建省分公司持续深耕绿色领域金融创新的大胆探索，在全国尚属首创。红