KK体育发现最美 你评我论｜厚植生态底色广西公益诉讼检察推动人与自然和谐共生

发布时间：2023-05-04  人浏览

　　KK体育新华网桂林5月4日电（记者于子茹）生态环境和资源保护是检察机关公益诉讼工作的重中之重。近年来，广西检察机关聚焦环保突出问题，以法治力量筑牢生态环境和资源保护屏障，助力我国西南边陲人与自然和谐共生与发展。

　　过去，当地村民拿着锄头、铲子、铁锹等工具，手工挖沙虫。然而，一些人改变传统的挖掘方式，使用高压水枪冲击滩涂捕捞沙虫，导致沿海生态遭到严重破坏。

　　“这种做法破坏沙虫的生存环境，就相当于抓尽挖绝，最终导致沙虫数量减少。”北海市银海区银滩镇下村村民张清琪说，非法捕捞沙虫让当地村民挖到的沙虫比以前少了很多，收入大减。

　　针对此类问题，北海检察机关通过办案有效遏制非法捕捞沙虫，追缴生态损害修复赔偿金15.86万元，督促修复被污染损毁海滩涂863亩。

　　“保卫”沙虫的公益诉讼检察实践，是检察机关积极参与生物多样性保护的缩影。广西是我国生物多样性最为丰富的地区之一，近年来，广西检察机关致力于加大生物多样性检察监督力度，完善制度机制，与有关部门形成保护合力。

　　在距离北海几十公里的涠洲岛上，各种生物在这里栖息、繁衍，很多野生动物是国家“三有”保护动物。涠洲岛全岛均是禁猎区，非法捕捞、非法狩猎等行为将会严重破坏涠洲岛的生态环境。

　　不久前，北海市海城区人民检察院就在涠洲岛的五彩滩上依法对两起非法捕捞水产品案件提起公益诉讼。由于是现场公开审理，对类似犯罪起到了震慑作用。

　　目前，北海市人民检察院在涠洲岛已建立公益诉讼监督联系点，联合驻岛部门、环保志愿组织等开展保护行动9次，挖掘公益诉讼线件，对涠洲岛海域非法捕捞犯罪实现精准指控，并追究生态赔偿责任，追回32余万元生态修复金，用于周边海域增殖放流。

　　在涠洲岛上的珊瑚馆内，电子屏幕上播放着该岛附近海域珊瑚礁的保护与修复情况。涠洲岛珊瑚馆馆长、广西大学海洋学院副教授黄雯介绍，近年来，由于随着全球气候变暖、环境污染等原因，全球海洋里的珊瑚礁已呈退化趋势，涠洲岛附近海域也不例外。

　　“尽管珊瑚礁只占海洋面积的0.2%，但全球有1/3的海洋生物都栖息在珊瑚礁当中。”黄雯说，培育珊瑚对保护海洋生物多样性具有重要意义。

　　北海市海城区人民检察院以公益诉讼恢复性司法理念为指引，积极探索实践以培育珊瑚的替代性修复方式修复生态环境。2022年6月KK体育KK体育，在征求违法行为人的意见后，北海市海城区人民检察院联合涠洲法庭和广西大学海洋学院的专家教授，将生态修复金用于涠洲岛海域的珊瑚培育。

　　至今，涠洲岛附近海域已成功培育珊瑚苗2050株，修复海域面积达200亩，有效保障周围岛附近海域生物资源多样性和生态系统的可持续发展。

　　八尺江，是邕江在南宁境内最大的支流，流经广西钦州、防城港、南宁三市五县（区），是当地重要的水源地。位于八尺江新兰段的良庆水厂，每天负责向南宁市良乡区良庆镇3万多村民提供日常饮用水。

　　“以前江面上覆盖了大片的水葫芦，水都是黑的。”站在南宁市良乡区良庆镇新兰村里的一座石桥上，村民邓仕波回忆说，环境污染导致水葫芦密密麻麻地生长，当时村民喝的自来水里的水都是黄色的，“有一股不好闻的味道”。

　　2020年11月，南宁市良庆区人民检察院在办理一起非法捕捞水产品刑事附带民事公益诉讼案件中发现了良庆区八尺江河面水葫芦泛滥严重，水源地水质受到污染这一线索。随后，该院迅速成立专案组并立案调查、召集相关职能部门开展案件磋商并制发检察建议。

　　最开始接到检察建议时，南宁市良庆区良庆镇副镇长周爵高觉得很委屈。“检察建议里面写到我们不严格履职”，他认为检察机关是在“鸡蛋里挑骨头”。

　　在一次次沟通和公开听证会后，周爵高对检察机关的误解慢慢消融。“原来在治理的过程中职能部门各管一块，只能头疼医头、脚痛医脚。”他告诉记者，检察机关公益诉讼可以更好地把多个行政机关、基层政府的职权联动起来，从根本上解决了跨区划流域治理棘难问题。

　　记者在采访中了解到，2021年以来，通过治理，检察机关共清理水葫芦13215.5吨，面积达631579平方米，同时依法整治了流域内违法畜禽养殖、生活和养殖污水偷排直排，河道垃圾等公益受损问题，八尺江流域水质改善明显。

　　“八尺江流域面积大，水系发达，容易出现生态环境问题的反弹。”南宁市良庆区人民检察院党组书记、检察长何晓莹介绍，该院应用卫星遥感技术建立八尺江流域公益保护数据监督模型，实现对全流域高效持续跟进监督，长效巩固办案成效，为八尺江流域的生态保护装上“天眼”。

　　这里的“天眼”指的是卫星遥感技术。在卫星数据服务中心，采访时，两名检察官正通过“天眼”寻找破坏生态的线索和证据。原来人力排查达不到的区域，如今利用卫星遥感公益诉讼监督平台几分钟便能锁定。

　　南宁市良庆区检察院检察委员会专职委员、第二检察部主任赖金静说，使用“天眼”数据，良庆区检察院公益诉讼检察领域已由单一的水域治理扩展为山林、耕地、国有土地使用权出让、国有财产保护等领域。

　　4月26日，新兰村的一棵大树下，一场八尺江流域内滥伐林木刑事附带民事公益诉讼案件的听证会正在进行，不少村民围坐在听证会现场，听得津津有味。与以往不同的是，这次听证会是当地村干部邀请检察官来村举办的。

　　“村民法律意识不足，八尺江流域滥伐林木行为比较突出。”何晓莹说，公开听证会是良庆检察人普法宣传的一种方式，既可提高群众的法律知识，又能增强人民群众主动参与监督意识，最大限度凝聚法治共识，而这也是基层检察履职助推社会治理体系和治理能力现代化的工作路径。

　　在桂林，漓江穿城而过KK体育，秀美青山，悠悠绿水。徜徉于桂林山水之间，不由得发出“江山如画”的感慨。依水而居的漓江人家更是从日益变美的生态环境中，感受到生活的欣欣向荣。

　　乌桕滩是漓江流域出了名的网红景点，位于漓江西岸桂林市七星区竹江村，江滩上有一丛丛的乌桕林。每逢秋冬时节，树叶红透，三五处红叶，清澈的漓江流水，素有“小九寨沟”之美誉。可随着游客的增多，当地村民受到旅游经济带来的环境困扰。

　　在当时，因经营管理无序，旅游垃圾、露天烧烤、废弃养殖网箱清理不彻底等现象造成乌桕滩受到污染，破坏漓江生态环境。“生态环境变差让来乌桕滩的游客越来越少。”桂林市七星区竹江村村民苏相恩说。

　　桂林市七星区人民检察院作为漓江风景名胜区破坏生态环境和旅游秩序相关刑事案件的集中管辖院，运用综合治理思路，将公益诉讼监督履职和乡村振兴促进经济社会发展有机结合，综合整治乌桕滩乱象，最终解决乌桕滩生态环境保护与经济发展的“二难困境”，乌桕滩旅游垃圾、焚烧污染等现象得到有效解决。

　　如今漫步在乌桕滩上，眼前的山更绿、水更清。看着变美的乌桕滩，桂林市七星区竹江村宛星辰介绍，现在已经对乌桕滩进行功能区划分，实现了乌桕滩的有序管理，也实现生态环境保护与经济发展共赢的局面，村民的收入也越来越高，助推了乡村振兴。

　　漓江是桂林赖以生存和发展的生命之源，也是这个城市生态环境保护和绿色发展的见证。桂林检察机关以服务和保障桂林高质量发展为出发点，深入参与桂林山水“治乱、治水、治景”，通过能动履职筑牢漓江生态安全屏障。

　　漓江流域生态环境资源保护修复治理取得明显成效。两年来，通过检察办案，桂林全市共追偿修复生态、治理环境费用1739.37万元，挽回被损毁国有林地279.95亩；督促治理恢复被污染水源地37处，督促清理被污染和非法占用河道累计68.52公里，通过生态治理修复，补植复绿面积559.84亩。

　　漓江保护，久久为功。桂林市人民检察院检察长梁贻勇介绍，桂林市人民检察院通过实行一系列有效措施，实现漓江流域生态环境全方位、全覆盖、立体化司法保护。

　　设立漓江生态环境保护检察室、启用漓江司法保护大数据联动执法平台、开发使用“星检漓江保护数字小卫士”线索举报小程序、建立漓江流域执法监督与司法协作配合机制……一项又一项举措彰显出桂林检察全力守护漓江的决心。

　　守护漓江也成为桂林儿女的自觉行动。去年4月，桂林市委、市政府举办首个“漓江保护日”系列活动，许多群众自觉参与到漓江保护行动中。桂林市人民检察院一名检察官告诉记者，他们现在每年定期会联合行政执法单位购买鱼苗到江边放生，“保护漓江人人有责”的理念也越来越深入人心。